伦敦税负全球最重?银行游说团体被指掐尖数据,卫报测算巴黎税负更高

伦敦税负真的是全球金融中心里最重的吗?据《卫报》2026年10月24日报道,银行游说团体英国金融协会(UK Finance)援引普华永道年度报告称,伦敦以46.2%的总税率位居各金融中心之首。但活动人士指责该团体"掐尖"数据、刻意排除最大竞争对手巴黎,试图阻挠财政大臣约翰·希利在下周预算案中上调银行税。

"伦敦税负"之争:游说报告如何出炉

英国金融协会代表劳埃德银行、摩根大通、Revolut等机构,委托普华永道编制年度报告,汇总一家大型银行承担的企业税、社保缴款、增值税及银行专项税。报告将伦敦列为税负最重城市,总税率46.2%,高于阿姆斯特丹的42.2%、法兰克福的39.1%、都柏林的29%与纽约的27.9%。《卫报》披露,英国金融协会近期致信财相约翰·希利,警告若上调银行税,银行可能将业务和岗位迁往竞争对手金融中心。路透社评论认为,这一轮数据游说恰逢2026年预算案公布前夕,时间点耐人寻味。

巴黎为何缺席?活动人士质疑"掐尖"

巴黎是伦敦最直接的竞争对手之一,摩根大通、高盛、巴克莱均在此设有大型投行业务,却长期未出现在英国金融协会的对比名单中。积极货币组织(Positive Money)政策与倡导主管西蒙·尤尔表示:"这引发了一个问题:巴黎是否被刻意排除,以便让报告赞助方英国金融协会宣称伦敦金融城缴纳的税收超过全球任何金融中心?"该组织认为,这一"显著缺席"令报告方法论受到广泛质疑。英国金融协会回应称,曾探索纳入巴黎,但无法用报告中的"模型银行"得出"稳健的可比数据"。

卫报测算:纳入巴黎后伦敦不再是税负最高金融中心

《卫报》委托一家领先会计师事务所复核后计算,同一家银行若设在巴黎,总税率将介于51.6%至57.3%,比伦敦高出至多11.1个百分点。这意味着一旦纳入巴黎,英国金融协会报告中"伦敦税负全球最重"的结论将不成立。各金融中心总税率对比如下:

TUC:银行利润暴涨,理应多缴税

英国工会联盟(TUC)总书记保罗·诺瓦克直言:"金融游说团体为了支持自己的论点而选择性地挑选司法管辖区,这并不令人意外。这是一次误导公众、反对公平税收的尝试……它无法反映英国大型银行实际缴纳的税款,这些税款很可能远低于许多竞争对手。"TUC与积极货币组织均呼吁上调银行附加税,主张将其从3%提高至8%,每年可筹集22.5亿英镑。诺瓦克补充说,数百万民众入不敷出之际,银行却向股东和高管发放数十亿英镑,"让它们多缴税是合理的"。

巴克莱认输、摩根大通威胁:银行业分歧公开化

并非所有银行高管都反对加税。巴克莱首席执行官CS·文卡特克里希南2026年10月22日对记者表示,银行税上调带来的财务冲击"可以承受",并给予财相"全力支持"。摩根大通CEO杰米·戴蒙则态度强硬——2026年5月他曾警告,若英国对银行业"不友好",可能取消投资30亿英镑的伦敦新总部计划;9月与希利及大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆会面时,戴蒙再次表示进一步征税将危及投资与就业。彭博社援引知情人士称,财政部内部对银行税上调已有预案,但最终幅度仍在权衡。

预算案倒计时:财政部三缄其口

财政部发言人回应称:"税收决策一如既往由财相在财政活动中公布,我们不对传言、猜测或提案置评。"英国金融协会则辩称:"巴黎并非因其相对税收地位而被排除。我们先前探讨过纳入巴黎,但无法用报告的模型银行得出稳健的可比数据。报告选取的五个城市保持一致性,以支持跨年度比较。"普华永道暂未回应置评请求。随着预算案在下周公布,银行税是否上调、上调幅度多大,将成为决定伦敦金融城信心走向的关键变量。

常见问题

Q1: 伦敦真的是全球税负最重的金融中心吗?

A1: 取决于统计口径。英国金融协会委托普华永道编制的报告显示伦敦总税率为46.2%,居五个被调查城市之首;但《卫报》独立测算显示,若纳入巴黎(51.6%-57.3%),伦敦将失去榜首位置。活动人士认为报告存在"掐尖"嫌疑。

Q2: 2026年预算案会提高银行税吗?

A2: 预算案将于下周公布。TUC与积极货币组织呼吁将银行附加税从3%上调至8%,预计每年可增收22.5亿英镑。财政部拒绝置评,但巴克莱CEO已表态税负冲击"可以承受",显示加税可能性不低。

2026年预算案临近,围绕"伦敦税负"的争论已从数据层面蔓延至政治博弈。无论财相最终如何抉择,这场由"掐尖"数据引发的信任危机,都将深刻影响伦敦作为全球金融中心的竞争叙事与政策走向。