英国反社会行为频发 专家：借鉴日本公民教育解决公放噪音问题

据《卫报》2026年10月24日报道，英国大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆近日宣布将罚款“耳机逃兵”（headphone dodgers），即在公共交通工具上不使用耳机而公放手机声音的乘客。然而，曾在日本学校工作过的自由撰稿人艾米莉·布拉特指出，单纯的罚款无法根治这一反社会行为，英国需要像日本一样，通过教育培养公民的集体责任感。

英国公放噪音问题：8成民众不堪其扰

根据英国通信管理局（Ofcom）2026年发布的数据，大约80%的英国成年人对在公共场所用扬声器播放手机声音的行为感到厌烦。“公放视频、音乐或在公交上对着手机大喊大叫，是一种让人抓狂的反社会行为，”艾米莉·布拉特在《卫报》评论中写道。安迪·伯纳姆于2026年10月19日发起一项政策，计划对在公共交通工具上不戴耳机播放电子设备音频的乘客处以罚款。但布拉特认为，反社会行为的根源在于同理心的缺失，而罚款无法解决社会疏离和个人主义文化中公民自豪感的缺失。

日本经验：安静的公共交通是基本礼仪

布拉特于2019年至2021年期间住在日本，并在当地公立学校工作。她表示：“在日本，保持公共秩序至关重要，在公交车上说话都可能被斥责。”日本社会遵循“迷惑をかけない”（不要给他人添麻烦）的原则，集体主义优先于个人便利。布拉特指出，回到英国后，她对同胞在公共空间的行为感到震惊和羞愧。“我们看着自家的狗在街上拉屎然后走开；我们像两岁幼儿一样使用公共厕所；我们把无意识的社交网络滚动声强加给整个车厢。”

日本学校如何培养公德心：从打扫教室开始

在日本公立学校，布拉特亲眼目睹了令人惊讶的景象：“运动会结束时，5岁的孩子们自觉地开始叠椅子和收拾器材，没有人命令他们。”此外，日本学校并不完全依赖清洁工：学生们负责清扫走廊、擦桌子、倒垃圾，甚至消毒和擦洗厕所。这种清扫活动是“特别活动”（tokkatsu）的一部分，是全面教育的一环，教会学生对自己环境负责并产生自豪感。

罚款政策能否奏效？执行是关键

布拉特警告，伯纳姆的罚款政策只有与更广泛的社会努力相结合才能生效。首先，执法人员需要确实开出罚单，且必须感到安全并有意愿这么做。“火车管理员多年来一直严厉查处逃票者（我19岁时因为没有学生优惠卡被骂哭过一次），现在他们需要以同样的决心对付‘耳机逃兵’。”但伯纳姆的政策声明中表示，公交车司机不会负责执行这些规定，而是由安全官员或警察出面。布拉特指出：“除非有人当场执行规定，否则这项政策只是一个空洞的威胁。”

重建社会规范：教育比罚款更重要

“我们需要的不仅仅是罚款，而是重建社会规范，使关心他人的行为成为本能。”布拉特称“礼仪”这个词可能显得过时，但鉴于英国几乎一半的人（约48%）会在不带耳机的情况下播放手机内容，而这事又困扰着大多数人，礼仪教育仍然必要。她建议在学校的公民责任课程、关心他人的课程，或者干脆叫做“如何不做混蛋”课中，教导公共空间礼仪。她强调，日本犯罪率低、街道一尘不染、几乎没有乱扔垃圾现象，正是集体主义教育的成果。“这不是神话——日本的街道干净得你可以舔它。舔一舔英国的街道，呵！痢疾。”

日本并非完美，但值得学习

布拉特承认日本社会并非没有缺陷，她本人也曾对日本社会过度的顺从感到不适。“但住在那里也让我看到我们在英国可以多么自私。最近我甚至看到有人在自家公寓楼的公共地毯上抹了狗屎。”她呼吁摒弃极端右翼对其他文化的歧视，正视本国问题。“我们可以向日本学习。没有一个国家是完美的，但在培养公民自豪感和减少反社会行为方面，日本提供了可复制的模式。”

FAQ

Q1: 英国政府打算如何处罚“公放噪音”行为？

A1: 大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆于2026年10月宣布，将对在公共交通上不戴耳机、用扬声器播放手机内容的乘客处以罚款。罚款将由安全官员或警察执行，公交车司机不负责此任务。该政策旨在减少公共交通上的反社会行为。

Q2: 日本学校如何教育学生遵守公共秩序？

A2: 日本公立学校通过“特别活动”（tokkatsu）课程，让学生每天参与打扫教室、走廊和厕所。这种实践从幼儿园就开始，旨在培养学生的责任感、团队精神和对公共环境的自豪感。学生在没有老师命令的情况下自觉完成清洁工作，这一习惯延续到成年，成为日本低反社会行为的基础。

结尾：单纯依靠罚款无法根治深植于文化中的反社会行为。英国若想真正改变公共空间的面貌，必须像日本一样从儿童教育入手，将集体责任感内化为社会本能。否则，即使开再多的罚单，文明进步的步伐仍会停滞不前。