ACT可负担购房计划被指灾难 堪培拉买家苦等五年未收房

据澳大利亚广播公司（ABC）2026年10月22日报道，首都领地（ACT）推出的“可负担购房计划”被部分购房者直言是一场“灾难”。这项原本为帮助中低收入群体实现首次置业而设的项目，如今让惠特拉姆（Whitlam）等新区的买家签约近五年依然无法入住，长期被困在未完工工地和建筑商合同纠纷之中。

四年等待：中签喜悦化作泡影

塔什·劳瑟（Tash Lawther）至今记得2021年12月那个幸运时刻。她在抽签中胜出，以约44万澳元的价格购得惠特拉姆一套三卧一卫联排别墅。她回忆说：“这是疫情几年后难得的好消息，家人都为我感到高兴。”按照计划，项目应于2022年开工、2023年竣工。然而到2026年10月，她仍没能拿到钥匙。

劳瑟不是唯一的受害者。同批签约买家中，不少人发现工地进度缓慢，部分房屋连基本水电都未接通。所谓“可负担”的承诺，换算成等待时间，变得异常昂贵。ABC的报道指出，这些买家绝大多数是首次购房者，他们对建筑流程缺乏经验，一旦出现问题，往往无从下手。

“我是房主，却没有家”：合同纠纷与未完工并存

劳瑟这样描述自己的处境：“我陷入无人地带，我是房主，却没有家。”她坦言，过去几年充满无力感：“这应该是家，是让人感到安全和舒适的地方，但这栋房子只会让我想起无尽的等待。”她还对价格与质量的关系提出质疑：“我确实觉得……也许在限价合同下，这根本做不到。”

购房者反映，他们不敢单方面毁约，因为银行贷款和定金早已生效；但继续等待，建筑缺陷却无人维修。许多人不得不同时支付房贷与房租，财务状况亮起红灯。ABC获得的文件显示，建筑商与土地局之间的责任划分模糊，导致购房者投诉时被来回“踢皮球”。

从计划初衷到现实落差：数据对比

ACT郊区土地局设立“可负担购房计划”，本意是让中低收入家庭在惠特拉姆和泰勒（Taylor）这样的高速发展新区拥有住房。买家通过抽签获得购买资格，以低于市场的价格签订合同。以下表格展示了承诺与现实之间的鸿沟：

这些数据并非孤例。ABC调查发现，该计划在泰勒区的项目也出现类似延误，个别买家甚至被告知“完工日期无限期推迟”。对于依赖价格优势入市的家庭来说，这样的等待已经超出心理预期。

土地局回应：迟来的检查与质疑

面对愈演愈烈的抱怨，ACT郊区土地局在10月表示，已派出自己的检查员前往惠特拉姆房产，核查质量与竣工问题。该局发言人称，将根据检查结果与建筑商沟通后续整改方案。但购房者认为，这样的行动来得太迟。

另据《堪培拉时报》报道，多名买家数月来持续向土地局发出书面投诉，但直到媒体介入后才看到官方派人到场。劳瑟说：“我们不是要求免费的东西，只希望他们兑现已经签下的合同。”ABC也证实，土地局目前正在就合同纠纷与建筑商谈判，但尚未公布具体时间表。

限价合同与建筑成本上涨：政策连锁反应

劳瑟一句“也许在限价合同下根本做不到”点破了问题核心。2021年签约时，澳洲正处于建筑成本快速上升的起点。材料价格、人工费用和供应链压力接连而来，而政府为“可负担”设定的价格上限却没有相应调整。

行业人士指出，当固定价格合同遇上成本暴涨，建筑商只有两个选择：要么亏损施工，要么拖延或降质。ACT这起事件，正是两种后果同时显现的案例。住房政策研究者认为，可负担房不能只靠压价来实现，政府需要为开发商提供补贴或成本缓冲机制，否则最终受伤的仍是购房者。

等待中的买家：家庭与财务的双重承压

32岁的劳瑟原本计划在这套房子里开始新生活，如今她却和伴侣继续租房。她说：“我们每个月既付房租，又还房贷，积蓄几乎耗尽。”许多买家同样处于“骑虎难下”的状态：退房意味着损失定金和上涨的房价，继续等却看不到终点。

更令人担忧的是心理影响。劳瑟坦言，每次开车路过惠特拉姆那片未完工的工地，她都会感到一阵沮丧。“政府说这是在帮我们，但我想问，谁在帮我们收房？”这种情绪在买家群组中并不少见。ABC报道称，部分买家已考虑联合法律行动，要求土地局和建筑商赔偿损失。

FAQ：关于ACT可负担购房计划的常见问题

Q1：什么是ACT可负担购房计划？

A1： 这是ACT郊区土地局推出的住房扶持项目，面向中低收入首次购房者，通过抽签方式在惠特拉姆、泰勒等新区提供价格低于市场水平的土地和房屋。中签者需与指定建筑商签约，由后者负责建设。计划初衷是缓解堪培拉日益严重的住房可负担性危机。

Q2：购房者现在有哪些法律救济途径？

A2： 买家可根据合同条款要求建筑商限期完工，或向首都领地民事与行政法庭（ACAT）申请调解和裁决。同时，如果房屋存在质量问题，购房者可以委托独立检验机构出具报告，作为索赔证据。但法律程序耗时长，劳瑟等买家更希望土地局主动介入，促成明确的整改方案。

ACT可负担购房计划的困境，折射出低价限价房在成本波动市场中的脆弱性。劳瑟仍在等待那套“承诺的家”，而土地局的检查报告能否带来真正转机，仍是未知数。对于堪培拉乃至全澳的住房政策制订者而言，这起事件再次敲响警钟：可负担房，不能只便宜在一纸合同上。