斯里兰卡泰米尔地区军事化17年未消 人权报告揭示土地侵占困境

根据《印度教徒报》（The Hindu）2026年10月17日报道，斯里兰卡人权委员会（HRCSL）发布最新报告，指出在内战结束17年后，泰米尔人占多数的北部和东部地区军事化仍然持续存在。报告揭示了土地被军方大量占用、居民生计受阻、民间活动受威胁的严峻现实，并批评政府此前有关减少军事存在和归还土地的承诺未能有效落实。

人权委员会报告：军事化是战后和解的核心障碍

该报告题为《斯里兰卡北部和东部省份的人权状况》，详细阐述了“军事化是北部和东部治理与土地使用的持续特征”。报告指出，尽管政府多次承诺减少军事足迹并归还土地，但军方在北部和东部地区“持续进行土地征用、禁止进入传统生计区域、恐吓当地居民”的行径依然存在。据人权委员会统计，自2009年内战结束以来，军方占用的大片土地仍掌控在军队手中，涉及农业用地、住宅用地和公共资源，严重阻碍了流离失所家庭的回归和地区经济复苏。

土地问题：流离失所家庭回家无门

数十万泰米尔家庭在内战期间被迫逃离家园，战后返回时发现祖辈居住的土地或被铁丝网圈占，或被划为军事控制区。穆莱蒂武区（Mullaitivu）是经历最终战役的关键区域，也是土地侵占的重灾区。当地居民表示，军方不仅控制着土地，还限制渔民出海、禁止农民耕种传统农地。人权委员会在报告中强调，国家不应以“国家安全”为借口进行大规模土地征用，尤其当这种行为对少数群体造成不成比例的冲击，或为宗教侵占提供便利时。

政府承诺与缓慢的现实进展

2024年11月大选前，总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）向泰米尔社区明确承诺归还被国家机构强占的土地。2026年8月，他以国防部长身份指示安全部队“加快释放和归还战争期间征用、不再用于安全目的的土地”。然而，人权委员会的报告指出，实际归还速度令人失望。军方发言人富兰克林·约瑟夫准将（Brigadier Franklin Joseph）回应《印度教徒报》时声称，“超过90％”的军控土地已归还，并称部分土地因业主不明或无法证明所有权而延迟。但这一说法遭到泰米尔立法者的强烈质疑。

议员拉维卡兰：要求流离失所者提供文件是“不公正的”

来自反对党“伊拉姆泰米尔人民解放组织”（ITAK）的议员图拉伊拉萨·拉维卡兰（Thurairasa Ravikaran）直指军方说法与事实脱节。他在接受《印度教徒报》采访时表示：“我们的民众在战争中是逃命……在那种生死攸关的情况下，你不能指望他们把所有文件都装进文件夹带走。”他强调，穆莱蒂武区“仍有大片土地处于军方控制之下”，不仅是陆军，还包括海军、空军和民用防卫部队。此外，考古部和野生动物部等政府机构也在进行“公然掠夺土地”。

关键方立场与数据对比

军事化外溢：对农业、教育和宗教的影响

人权委员会的报告特别指出，军方参与民用经济部门——尤其是农业和教育——加剧了社区的不满。“军队退出这些领域的‘具体步骤’必须立即采取，”报告写道。在北部贾夫纳半岛和东部亭可马里地区，军事基地占据了原为学校或寺庙的土地，一些宗教场所被迫迁移。委员会还警告，宗教侵占（即军方允许某些宗教团体占用原属泰米尔人的场地）正在破坏族群间的信任。

FAQ

Q1: 斯里兰卡北部和东部军事化问题有多严重？

A1: 根据斯里兰卡人权委员会2026年10月报告，内战结束17年后，军事化仍是北部和东部治理与土地使用的“持续特征”。军方持续占用土地、限制民众进入传统生计区域、实施恐吓，严重影响战后和解、经济复苏和居民基本权利。

Q2: 政府在土地归还方面做了什么？为何进展缓慢？

A2: 总统迪萨纳亚克在2024年竞选及2026年8月均承诺加速归还土地。但军方声称“超过90%”已归还，而当地议员和民众指出实际归还比例极低，原因是军方要求业主提供战时丢失的产权证明，此外其他政府机构也在侵占土地。人权委员会批评政府未能采取有效行动，且“国家安全”理由被滥用。

结语：归还土地是和解的第一步

斯里兰卡北部和东部的军事化若持续，不仅阻碍数十万流离失所者重返家园，更将不断侵蚀政府对泰米尔社区的信任基础。人权委员会的报告再次敲响警钟：土地归还不应停留在口头承诺，而需要政府以透明、公正的机制推动军方彻底退出民事领域，才能真正开启战后和解的新篇章。