古特雷斯警告：化石燃料补贴等于“补贴自杀”，COP17前夕呼吁各国行动

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于2026年10月16日在亚美尼亚埃里温发出严厉警告，称各国政府持续补贴化石燃料产业的行为无异于“补贴自杀”，并敦促全球领导人立即终止这类助长气候危机与生物多样性丧失的公共支出。据《印度教徒报》援引法新社报道，古特雷斯在COP17领导人峰会前夕发表这番讲话，直言化石燃料“正在煮沸我们的星球，是生物多样性的祸害”。

就在古特雷斯发表讲话的前一天，即10月15日，联合国发布了关于2022年《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》落实进展的最新评估报告。报告显示，全球在实现2030年生物多样性目标方面严重偏离轨道。古特雷斯在埃里温的一个活动上表示，各国仍将大量公共资金投入“错误的方向”，其中化石燃料补贴问题尤为突出。他明确呼吁：“我敦促所有国家的政府彻底终止这些施舍，并将节省下来的资金用于造福人类和地球。”

化石燃料补贴：一场代价高昂的“自杀式”投资

古特雷斯在讲话中以极其尖锐的措辞抨击化石燃料补贴：“补贴化石燃料就是补贴自杀。”他强调，这类补贴不仅加剧全球变暖，还直接摧毁自然生态系统。根据联合国公布的数据，全球每年约有2.6万亿美元的公共补贴对自然和气候产生负面影响，而用于保护和恢复自然的投资却少得可怜。

所谓“补贴自杀”，指的是政府用纳税人的钱为化石燃料开采、燃烧和扩张提供财务支持，最终反噬人类自身的生存环境。 这一逻辑在科学数据中得到充分印证：国际能源署估计，2023年全球化石燃料消费补贴总额超过1万亿美元，而联合国环境规划署的测算口径更为宽泛，将生产端补贴和间接支持计算在内后，数字高达2.6万亿美元。

每投资1美元保护自然，就有30美元破坏自然

联合国公布的一组关键对比数据揭示了全球资金流向的严重失衡：每投入1美元用于保护或恢复自然，就有约30美元流入破坏自然的活动。这一比例在2022年《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》签署时已被各国关注，但两年多来几乎没有任何实质改善。

古特雷斯在讲话中特别点名了几类对自然危害最大的补贴领域，包括采矿、化石燃料开采和集约化农业。这些行业长期享受税收减免、直接拨款和廉价信贷等政策优惠，其环境成本却由全社会承担。法新社的报道指出，联合国秘书长此次选择在生物多样性大会前夕发出如此强硬的警告，意在向各国政府施压，要求他们在资金承诺上拿出实际行动，而非停留在口头表态。

COP17在即：近200国齐聚埃里温，资金问题成焦点

2026年10月19日，联合国生物多样性大会（COP17）将在亚美尼亚首都埃里温正式开幕，近200个国家将参加这场为期两周的谈判。本次大会的核心议题之一正是“自然的资金缺口”。根据联合国估算，要实现2030年全球生物多样性目标，每年需要投入约7000亿美元用于自然保护与恢复，而目前的实际投入远低于这一水平。

古特雷斯在10月15日的报告发布会上指出，全球在实现2022年承诺的23项生物多样性目标方面进展缓慢，尤其在减少有害补贴、保护30%陆地和海洋、以及 mobilizing 资金资源这三项关键目标上几乎停滞。亚美尼亚总理尼科尔·帕什尼扬在迎接各国领导人的官方仪式上表示，主办此次峰会是亚美尼亚对全球环境治理的承诺，但他同时坦言，发展中国家在履行生物多样性承诺时面临巨大的资金和技术压力。

“煮沸我们的星球”：科学共识与政治现实的距离

古特雷斯的措辞并非危言耸听。2026年全球气候科学研究显示，过去12个月中有11个月刷新了同期气温纪录，北极海冰面积持续萎缩，极端天气事件频发。法新社引用世界气象组织的数据指出，2026年上半年全球平均气温比工业化前水平高出约1.5摄氏度，逼近《巴黎协定》设定的阈值。

联合国秘书长在埃里温明确表示：“它们（化石燃料）正在煮沸我们的星球，是生物多样性的祸害。”这句话被现场记者广泛传播，成为本次峰会前期最引人注目的政治宣言。然而，现实政治依然充满阻力。据英国广播公司（BBC）此前的调查报道，尽管2022年各国在COP15上承诺逐步取消有害补贴，但全球20国集团（G20）成员国在2023年仍向化石燃料生产提供了超过1.4万亿美元的公共资金支持，与承诺背道而驰。

从承诺到行动：2.6万亿美元补贴为何难以撼动

化石燃料补贴之所以“屡禁不止”，根源在于其牵涉巨大的经济利益和能源安全考量。国际货币基金组织（IMF）的分析指出，全球化石燃料补贴不仅扭曲市场价格，还加剧财政负担和社会不平等——富有的能源企业成为最大受益者，而低收入家庭却在承担能源价格上涨和环境污染的双重成本。

世界银行与联合国开发计划署的联合报告显示，完全取消化石燃料补贴可以在2030年前每年减少约12%的全球碳排放，同时释放出近3万亿美元的财政空间，可用于教育、医疗和绿色转型。然而，补贴改革的政治风险极高：多个产油国将补贴视为维护社会稳定的工具，一些发展中国家则担心取消补贴会推高能源价格、引发民生问题。古特雷斯没有回避这些矛盾，他强调：“终结这些补贴不是牺牲，而是将资金从毁灭转向希望。”

FAQ：化石燃料补贴与生物多样性危机

Q1：化石燃料补贴如何具体危害生物多样性？

A1： 化石燃料补贴通过降低煤炭、石油和天然气的生产与消费成本，刺激了更高水平的环境破坏活动。煤电厂扩张占用并污染土地，油气开采破坏森林和湿地，而燃烧化石燃料导致的全球变暖正在瓦解珊瑚礁、改变物种栖息地、加速物种灭绝。联合国估算，目前约有100万种动植物面临灭绝威胁，其中相当一部分与气候变化和生境破坏直接相关。

Q2：各国在2022年做出了什么承诺，为什么至今未兑现？

A2： 2022年12月在加拿大蒙特利尔举行的COP15会议上，196个国家共同签署了《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》，承诺到2030年逐步消除或改革对生物多样性有害的补贴，同时每年动员至少2000亿美元用于自然保护。然而，由于补贴改革触及石油、农业、矿业等强大利益集团，加之缺乏具有约束力的执行机制，多数国家至今仍未出台具体的削减时间表。联合国2026年10月15日发布的进度报告确认，相关承诺的落实远未达到预期。

展望：资金流向决定地球未来

古特雷斯的“补贴自杀论”为即将开幕的COP17定下了尖锐的基调。2.6万亿美元的有害补贴与7000亿美元的自然保护资金缺口形成了刺眼的对比，全球领导人能否在埃里温打破这一僵局，将直接决定2030年生物多样性目标能否实现。地球的生态安全不是抽象概念，而是每一笔公共支出背后的现实选择。加拿大国际广播电台评论称，古特雷斯这段话可能成为本次峰会被引用最多的句子，但真正重要的是各国财长能否在预算案中减少对化石燃料的拨款。距离2030年还有不到四年时间，资金转向的窗口正在迅速关闭。