美中博弈下,中等强国争当供应链“咽喉点”,战略自主能否守住?

2026 年 10 月 14 日,印度新德里彭博新经济论坛上,多位前国家领导人与高级外交官呼吁,中等强国应在美中竞争中深耕供应链、成为“不可或缺的咽喉点”,以此换取战略自主。据南华早报(SCMP)报道,这一共识源于中等国家对被挤出全球决策圈的深切担忧——特朗普关税战、中东战事与大国高层互动正在同时改写游戏规则。

中等强国的新生存法则:把自己变成“咽喉点”

“咽喉点”本指马六甲海峡、苏伊士运河一类航运要道,如今被赋予新的政治经济含义。澳大利亚、加拿大、印度、日本、韩国、德国、荷兰、英国等约八个中等强国的与会代表形成罕见共识:与其在大国之间被迫选边,不如深耕某一关键环节,让自己变得“不可或缺”。南华早报在报道中引述论坛观点称,担心被挤出决策桌的中等强国,可以通过深度嵌入供应链,为大国端出“最好的菜”——副标题中的“best dish”,实为以比较优势换取话语权的策略。

从关税战到特习会:中等国家的双重挤压

特朗普发动的关税战已令美国盟友与对手同时承压。报道指,贸易冲突叠加美国-以色列对伊朗战争进入第八个月,全球能源市场剧烈波动,高度依赖进出口的中等国家腹背受敌。2026 年 9 月,特朗普与中国国家主席习近平在华盛顿会晤,中美关系出现缓和迹象,但这反而加剧了“第三圈国家”的焦虑——它们担心华盛顿与北京在核心议题上达成 G2 式交易,自己沦为被牺牲的筹码。法新社(AFP)记者在现场观察到,多位代表发言时频频使用“战略自主”一词,显示这一焦虑已从学术讨论上升为政策议程。

苏杰生:“全球领导力”正在扩容

印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)的发言成为论坛焦点。他描述各国转向多元化贸易关系的趋势时说,这实际上是“全球领导力的扩展”,而不是对既有秩序的破坏。言下之意,当更多国家能够自主选择合作伙伴,国际体系便不再由单一霸权或两强垄断。彭博社(Bloomberg)作为论坛主办方发布的资料显示,苏杰生同时强调印度在数字支付、制药与关键矿产领域的独特地位,暗示新德里正以“咽喉点”逻辑布局自身的战略角色。

关键人物与核心主张

资料来源:彭博新经济论坛与会各方公开表态,南华早报、法新社综合整理。

供应链咽喉点:从 ASML 光刻机到稀土加工

荷兰的 ASML 是全球唯一能量产极紫外光刻机(EUV)的企业,市占率接近 100%,是半导体供应链上最典型的“咽喉点”;中国则在稀土精炼环节掌握约 90% 的全球产能。两个例子说明,中等强国不必追求全面领先,只要卡住一个关键环节就有话语权。日本在半导体材料、韩国在存储芯片、澳大利亚在锂矿、加拿大在钾肥与铀矿领域各有“一招鲜”。论坛讨论普遍认为,供应链关键环节已成为比传统军事实力更日常化、更有效的话语权工具。

战略自主的代价:嵌入越深,回旋余地越小

成为“咽喉点”并非没有风险。荷兰因 ASML 被美国施压限制对华出口,早已尝到“夹心”苦头;澳大利亚铁矿石高度依赖中国市场,也曾被质疑“将鸡蛋放在一个篮子里”。与会分析人士指出,中等强国越是强调“不可或缺”,越容易成为大国博弈的重点盯防对象。陆克文在论坛上提醒,中等强国的目标应是发挥“减震器”作用,而非把自己变成前线。这一判断获得多位代表认同——战略自主不是自我隔绝,而是有选择地嵌入、有底线地合作。

多边外交新棋局:以“菜单化”服务重构秩序

从东盟到金砖扩员,从区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)到全球南方议程,中等强国正通过“结网”策略扩大回旋空间。印度坐拥逾 14 亿人口的市场腹地,日韩依托产业链纵深,加拿大与澳大利亚握有资源端,它们不再是被动等待挑拣的“食材”,而是主动设计菜品的“主厨”。法新社援引在场分析人士的话说,未来十年,谁能在供应链上同时被中美视为“有用之人”,谁就能在大国竞争时代保住自己的席位;而以“咽喉点”地位参与博弈,正是中等强国眼下能找到的最务实路径。

常见问题

Q1:什么是中等强国的“咽喉点”战略?

A1: 这是澳大利亚、加拿大、印度、日本、韩国等中等强国的最新外交与经济策略:通过在供应链关键环节(如光刻机、稀土、关键矿产、能源通道)形成不可替代的优势,让自己成为中美都无法忽视的“咽喉点”,以“不可或缺”地位换取战略自主,避免被迫选边站队。

Q2:这个策略能让中等强国真正安全吗?

A2: 不一定。成为“咽喉点”也会招致大国施压,荷兰 ASML 的对华出口管制就是前车之鉴。论坛上的主流观点是:单一咽喉点风险高,中等强国应同时经营多个供应链节点与多边合作网络,让“不可或缺”与“进退自如”互为补充。

这场论坛标志着中等强国从被动观望转向主动布局。美中竞争愈演愈烈,中等强国能否以“咽喉点”策略守住战略自主,将决定未来国际秩序是“双人宴”还是“百国宴”。