巴基斯坦暂停伊姆兰·汗政党省政府 宣布紧急状态

巴基斯坦联邦政府于2026年10月11日宣布暂停由伊姆兰·汗领导的正义运动党（PTI）在开伯尔-普赫图赫瓦省（KP）的省政府，并宣布该省进入紧急状态。这一强硬举措正值PTI计划向首都伊斯兰堡发起大规模游行，要求释放被关押的伊姆兰·汗。据半岛电视台（Al Jazeera）当日报道，联邦内政部直接接管了该省的行政与治安权力，标志着巴基斯坦政治危机进入新阶段。

联邦政府援引宪法第234条宣布紧急状态

巴基斯坦联邦政府援引宪法第234条，以“省府无法维持法律与秩序”为由，宣布开伯尔-普赫图赫瓦省进入紧急状态。根据半岛电视台获取的官方声明，联邦政府认为PTI省政府在反暴力示威和恐怖袭击应对上“严重失职”，因此暂停其行政职能。联邦内政部长在伊斯兰堡举行的新闻发布会上表示：“这一决定是为了保护人民生命财产安全，并非针对某个政党。”

旁证来源：路透社援引巴基斯坦政府官员称，联邦政府早在数周前就已警告PTI省政府必须控制日益激进的抗议浪潮，但KP省首席部长阿里·阿明·甘达普尔（Ali Amin Gandapur）未采取有效措施。

PTI强烈谴责 誓言启动“人民权力运动”

PTI领导层迅速回应，称联邦政府的决定“违宪且独裁”。KP省首席部长甘达普尔通过视频讲话表示：“这不是紧急状态，而是对人民选票的践踏。我们已指示全省党员及支持者立即动员，向伊斯兰堡进军。”他同时呼吁军方不要干预宪法程序。

“巴基斯坦人民不会接受这种军事化的统治。”PTI中央信息秘书拉乌夫·哈桑（Rauf Hassan）在拉合尔的集会上向数千名支持者喊话，“我们将用和平方式夺回属于人民的权力。”

根据PTI公布的进军计划，数万名示威者将于2026年10月15日从白沙瓦、拉合尔等多个城市同时出发，最终在伊斯兰堡的D-Chowk广场汇合。PTI声称这是“巴基斯坦历史上最大规模的和平示威”。

伊姆兰·汗狱中现状与法律困境

自2023年8月因“托沙克哈纳案”被捕以来，前总理伊姆兰·汗已连续被关押超过3年（约38个月），目前被关押在拉瓦尔品第的阿迪亚拉监狱。他身负近200项法律诉讼，包括腐败、煽动叛乱、泄露国家机密等罪名。2026年9月，一家特别法庭又因“5月9日暴力事件”判处他10年监禁。

伊姆兰·汗的律师团队表示，将于近日向最高法院提出上诉，挑战联邦暂停KP省政府的决定。律师透露，汗本人对局势“极度担忧”，认为联邦政府正在将巴基斯坦推向“宪政独裁”。

巴基斯坦政治危机时间线对比

下表梳理了自2022年4月伊姆兰·汗被罢免以来，巴基斯坦政治危机的关键节点：

省级权力洗牌：联邦接管与政治博弈

暂停省政府的直接后果是联邦政府任命了一名联邦行政长官（通常由退休军官或高级官僚担任）接管KP省的全部行政权力。该省的警察、税收、教育、医疗等部门将直接向联邦内政部汇报。KP省议会虽然未被解散，但已“暂停立法职能”。

分析人士指出，此举可能导致PTI在2028年大选前失去重要的政治根据地。KP省是PTI在2024年大选中唯一成功组建政府的省份（通过独立议员支持），其他省份如旁遮普省、信德省和俾路支省分别由穆斯林联盟（谢里夫派）、人民党等政党控制。

国际社会呼吁克制与对话

美国国务院发言人表示，华盛顿正密切关注巴基斯坦局势，“敦促所有各方保持克制，尊重法律程序”。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利则呼吁巴基斯坦政府“释放被任意拘留的政治领袖，恢复民主对话”。

值得注意的是，中国外交部在例行记者会上表示：“中方一贯主张巴基斯坦各政治力量通过对话解决分歧，维护国家稳定。中方支持巴方依法采取必要措施。”印度方面未作正式评论，但巴基斯坦学者指出，印度媒体大量报道此事，暗示可能利用巴内部危机进行外交施压。

常见问题解答

Q1: 联邦政府暂停省政府是否合法？

A1: 巴基斯坦宪法第234条允许联邦政府在“省府无法正常运转”时宣布紧急状态并接管。但法律专家指出，该条款通常适用于自然灾害或内乱，而KP省目前并未发生大规模战争或自然灾害。最高法院可能最终裁定其合宪性。

Q2: PTI进军伊斯兰堡是否可能引发暴力冲突？

A2: 联邦政府已宣布在伊斯兰堡部署准军事部队，并在关键路口设置路障。此前PTI的游行曾多次与安全部队发生冲突（如2023年5月9日造成至少8人死亡）。若双方不做让步，局部冲突风险极高。

展望：巴基斯坦站在宪政十字路口

联邦政府暂停PTI省政府的行为，将巴基斯坦再次推向暴力与对话的十字路口。伊姆兰·汗的律师表示将于本周内向最高法院申请暂缓执行紧急状态令。在2028年大选不足两年之际，各政治力量是否能在宪法框架内找到解局之策，不仅决定KP省数百万民众的生活，也将重塑巴基斯坦未来数年的政治生态。