悉尼公共广场遭州政府强插：1.5亿澳元项目前景不明

据《卫报》2026年10月9日报道，澳大利亚新南威尔士州规划部长保罗·斯卡利（Paul Scully）宣布，悉尼市中心备受争议的公共广场项目被列为“州级重大开发”（State Significant Development），从而将审批权从悉尼市议会手中抽走。这一决定使原定2031年竣工、耗资1.5亿澳元的悉尼市政厅广场计划陷入不确定。悉尼市长克洛弗·摩尔（Clover Moore）已为此筹划超过40年，但州长克里斯·明斯（Chris Minns）公开反对，称项目“太贵、对悉尼干扰太大”。一场围绕公共空间、规划权力与文化立场的角力骤然升级。

40年愿景：从图纸到拆迁

悉尼市长摩尔于2026年8月正式公布了广场景观设计。方案显示，广场位于市政厅对面，呈半圆形向东延伸至海德公园，中心设有喷泉，并种植一片本地乔木林。据《卫报》描述，该设计由世界知名建筑师和景观团队（JPW与ASPECT Studios）操刀。市议会原计划收购并拆除广场覆盖的7栋建筑，其中最后一栋的产权谈判已进入最后阶段。整个拆迁与建设预算为1.5亿澳元，资金由市议会40年来专项储蓄，无需借贷。摩尔表示：“市议会拥有这些建筑，我们用40年负责任地存够了钱，可以实现无债建设。”

政治拉锯：市长与州长正面交锋

悉尼公共广场项目的争议迅速从技术规划升级为政治角力。州长明斯在8月就公开表态不支持该项目，称其“太贵、对悉尼干扰太大”，还将迫使周边商店关闭。据《悉尼先驱晨报》援引知情人士透露，明斯私下担心项目可能引发市中心长期拥堵，影响零售业。另一方面，市长摩尔则坚持项目对提升城市公共空间品质至关重要。她在回应州长批评时说：“悉尼需要更多开放广场，而不是更多停车场。”两位政治人物的对立将该项目推向了一场文化战争：《每日电讯报》甚至用AI生成图片，描绘广场上挤满抗议者，讽刺工程可能引发民怨。

1.5亿账单与最后一栋楼

以下是项目关键成本与征用数据一览：

表中可见，市议会为该项目准备了40年，但州政府介入后时间表可能大幅推迟。Woolworths是唯一公开反对的商企，其位于市政厅的店铺正属于将被拆除的建筑之一。

州政府出手：调用“州级重大”权力

2026年10月9日，规划部长斯卡利宣布启动州级重大开发评估程序。他在声明中指出：“这一程序将允许州政府各部门进行严格的全政府评估，并为个人、社区及其他利益相关方提供就任何开发申请发表意见的机会。”斯卡利表示，他已征求了新南威尔士独立规划委员会的意见，未来将由该委员会或他本人担任审批机构。值得注意的是，州政府通常在市议会审批缓慢时才进行干预以加速开发，但此次却在市议会尚未提交正式开发申请前就出手叫停。摩尔批评说：“这是一个不寻常的干预。政府一般从市议会拿走规划权是为了加快项目，而不是减慢它。”据澳联社（AAP）证实，斯卡利强调IPC将做出最终裁定，但未给出时间表。

各方反应：市长“欢迎”决定？

面对州政府的“抢权”，市长摩尔的反应出人意料。她在声明中表示“再同意不过了”，并称：“无论由谁评估，我们仍然对方案的优点充满信心，认为没有规划理由能阻止它最终获批。”她强调市议会已为该项目积累了40年资金，并聘请了世界一流设计师。然而，沃尔沃斯发言人则表示遗憾，称公司将配合评估但希望保留现有门店。而支持市长路线的悉尼绿党市议员则批评州长“傲慢地践踏地方民主”。

FAQ：悉尼公共广场项目关键疑问

Q1: 为什么州政府要介入这个广场项目？

A1: 据《卫报》报道，新州规划部长认为该项目影响重大且争议巨大，需要“全政府评估”。州长明斯则公开反对，认为1.5亿澳元的成本过高，并且施工将严重干扰悉尼市中心商业。州政府援引《1979年环境规划与评估法》中的“州级重大开发”条款，将审批权从市议会转移至州层级。

Q2: 广场项目是否还有可能建成？

A2: 目前尚不确定。市长摩尔表示市议会将提交正式开发申请，由新州独立规划委员会（IPC）裁决。如果IPC批准，项目仍需遵守州政府提出的任何附加条件。如果被否决，40年规划将付诸东流。预计裁决过程需要6至12个月。

尾声：悉尼的天际线之争仍未落幕

悉尼公共广场争议折射出澳大利亚城市规划中地方自治与州级权力之间的深层张力。摩尔40年的储蓄能否最终变成喷泉旁的草坪，抑或成为政治博弈的牺牲品，取决于IPC的最终裁决。无论结果如何，这场围绕1.5亿澳元、7栋建筑和4500平方米空间的角力，已经让“悉尼公共广场”从一个建筑方案变成了衡量新州规划政治的砝码。

（本文综合《卫报》2026年8月11日、10月9日报道，以及《悉尼先驱晨报》2026年10月9日补充信息。）