米兰——2026年10月8日,参与建设美国驻米兰新领事馆的外籍工人正式签署了一项创纪录的劳工剥削和解协议,总额接近3500万美元。据美联社(AP)报道,超过60名主要来自印度的工人于10月7日在米兰一家酒店确认接受人均约5.04万美元的赔偿,以解决他们为美国建筑公司工作期间遭遇的劳工权益侵害。
阴阳合同一、创纪录和解:人均获赔5.04万美元
根据协议条款,工人们将分享由阿拉巴马州建筑公司Caddell Construction支付的3100万欧元(约合3500万美元)和解金。10月7日当天,超过60名工人聚集在米兰一家酒店签署协议文件,整个签署程序自10月6日启动,持续分批进行。米兰检方表示,这是欧洲有史以来针对劳工剥削达成的最大规模和解,无论总金额还是覆盖人数,都刷新了此前的纪录。
偷税漏税代表工人的律师保罗·斯托拉里(Paolo Storari)在签署现场对美联社表示:"对许多工人来说,这是足以改变人生的金额。"他透露,平均每人约4.5万欧元的赔偿,远远超过工人们在工地被克扣的工资总和。
明星逃税二、近480名外籍建筑工人:来自印度、孟加拉与非洲
南华早报(SCMP)援引美联社的报道显示,近480名工人有资格获得这笔赔偿。其中约300人目前仍在米兰工地继续工作,约100人在意大利其他地区务工,其余工人已返回印度、孟加拉国、肯尼亚和尼日利亚等国。报道指出,这些工人大多来自印度比哈尔邦,通过劳务中介被招募至意大利,为美国驻米兰领事馆新馆区提供砌砖、抹灰等体力劳动。
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此前,多名工人向工会投诉,称工资远低于意大利法定标准,部分人甚至被克扣数月薪水。由于签证与雇主绑定,多数人不敢公开抗议,只能默默承受。
三、Caddell Construction与米兰新领事馆项目
Caddell Construction总部位于阿拉巴马州,是美国国务院海外使领馆建设的长期承包商之一。米兰新领事馆项目规模庞大,施工高峰期需要数百名工人同时作业,分包链条复杂,从总承包商到劳务中介之间隔着多层转包。
作为和解协议的一部分,Caddell Construction同意支付3100万欧元,但未在协议中承认具体法律责任。法新社(AFP)的报道证实,该协议已获米兰检方和法院确认,具有法律约束力。虽然美国国务院对此案未公开发表评论,但外界再次聚焦其海外项目承包商监管机制,类似的劳工剥削指控在美国使领馆项目中并不罕见。
四、关键数据:一张表看清和解全貌
此次和解的关键数字如下:
| 类别 | 数据 |
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| 和解总金额 | 3100万欧元(近3500万美元) |
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| 人均赔偿金额 | 约4.5万欧元(5.04万美元) |
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| 10月7日签署人数 | 超过60人 |
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| 有资格获赔工人总数 | 近480人 |
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| 仍在米兰工地工人 | 约300人 |
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| 意大利其他地区工人 | 约100人 |
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| 和解框架达成时间 | 2026年9月 |
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| 媒体报道时间 | 2026年10月8日 |
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从表格可以看出,无论总金额还是覆盖人数,此次和解在欧洲同类案件中都属空前。
五、维权之路:律师、工会与检方的数月博弈
米兰检方在2026年夏季正式确认和解框架前,已对施工分包链条展开数月调查。代表工人的法律援助团队由意大利本地律师与国际人权组织组成,保罗·斯托拉里是其中的主要联系人之一。
斯托拉里在签署仪式后对媒体表示:"这不是终点,而是一个开始。"他说,团队将继续监督赔偿发放进度,并排查是否有更多未登记的受害工人。此前,部分工人因担心失去工作或签证身份不敢投诉,维权过程持续了数月,工会的介入是推动案件曝光的关键。
六、全球建筑业用工乱象的缩影
此次劳工剥削事件并非孤例。从卡塔尔世界杯场馆到海湾国家摩天大楼,再到欧洲大型基建工地,外籍劳工被克扣工资、扣押护照的报道屡见不鲜。印度、孟加拉国、肯尼亚和尼日利亚等国劳工常通过中介公司进入海外工地,信息不对称使他们极易成为剥削对象。
劳工组织指出,美国国务院每年在全球启动数十个使领馆建设项目,合同金额动辄数亿美元。如何确保承包商及其下游分包商遵守当地劳动法,是美国政府必须直面的问题。米兰案至少证明,司法介入可以迫使企业为侵权行为付出实质性代价。
七、赔偿发放与后续监督
根据协议,赔偿资金将在未来数月内分批发放至工人账户。已回国的工人可通过法律援助团队远程确认身份。米兰检方表示,将持续跟踪发放情况,确保每一分钱都到达工人手中。
南华早报的报道援引检方说法,称该协议"将成为欧洲劳工维权历史上的标志性案件"。对于仍在工地上的约300名工人,法律团队建议他们继续保留工时记录和工资单,以防后续出现新的劳务纠纷。劳工剥削和解协议的执行情况,将直接影响未来同类案件的谈判模式。
常见问题
Q1: 为什么说这是欧洲"史上最大"的劳工剥削和解?
A1: 米兰检方表示,这是欧洲针对劳工剥削案件达成的最高金额和解。3100万欧元的总金额覆盖近480名工人,人均约4.5万欧元,无论总额还是覆盖面均刷新欧洲纪录,因此被称为"历史性协议"。
Q2: 哪些工人能获得赔偿?需要满足什么条件?
A2: 参与米兰美国领事馆建设的近480名外籍工人均有资格获赔,包括仍在工地工作的约300人、在意大利其他地区的约100人以及已回国工人。工人只需通过法律团队确认身份和实际工时即可领取,无需另行提起诉讼。
这起劳工剥削和解的意义不止于金钱。它为欧洲外籍建筑工人维权树立了新标杆,也向全球承包商发出明确信号:劳动侵权的代价,可以是创纪录的3500万美元。
