鱼类屠宰场检查缺失：英格兰威尔士动物福利监管漏洞

据《卫报》2026年10月4日报道，英国动物平等组织（Animal Equality UK）揭露，英格兰和威尔士的鱼类屠宰场多年来缺乏任何常规或强制性福利检查，每年多达7700万条鱼在无监管状态下被屠宰，该组织称这是“耻辱”。慈善机构呼吁政府加快落实人道屠宰法律，结束长达30年的立法拖延。

30年呼吁未果：专家建议沦为空文

政府专家咨询机构——农场动物福利委员会（后更名为动物福利委员会）早在1996年就建议制定规制养殖鱼类屠宰的立法。2014年该委员会再次发布建议，2024年又一再敦促英国各地政府立法要求鱼在宰前必须致昏，并建立检查制度来强制执行标准。然而，截至2026年，这些建议均未转化为法律。动物平等组织执行总监阿比盖尔·彭尼（Abigail Penny）痛心指出：“30年来，掌权者知道养殖鱼类在屠宰时亟需法律保护，但30年来决策者始终未能采取行动。”

监管真空：三大机构互踢皮球

动物平等组织在调查中先后联系英格兰和威尔士三个负责动物福利与食品标准的官方机构。动物与植物健康局（APHA）最初指引其联系鱼类健康检查局（FHI）；当被追问时，APHA表示自己不进行鱼类屠宰场强制检查，建议联系食品标准局（FSA）。而FSA和FHI均明确告知动物平等组织：他们不进行常规或强制性检查。结果形成了“三不管”局面，没有任何机构愿意对鱼类屠宰福利负责。

动物平等组织：鱼是有感情的生物

阿比盖尔·彭尼在声明中强调：“鱼类是有思想、有感觉的生物，能够感受痛苦。没有一个政府机构愿意为它们的屠宰福利负责，这是耻辱。这是一个巨大的盲区，使这些动物在紧闭的大门后更加脆弱。”她补充说：“政府承诺改变法律，我们欢迎这一承诺，但承诺不能保护动物。每拖延一个月，就有数百万条鱼面临漫长而痛苦的死亡。”该组织呼吁部长级官员立即出台针对鱼种的屠宰法规，并配套完善的检查制度。

鳟鱼养殖业规模与风险

动物平等组织估算，英格兰和威尔士每年约宰杀7742吨鳟鱼。英国鳟鱼协会称，全英共有近290个鳟鱼养殖场（含孵化场），集中在英格兰北部、英格兰南部和苏格兰南部。考虑到这些农场多数未接受过屠宰福利检查，鳟鱼在宰杀过程中的痛苦风险极高。目前，鱼类宰杀常用方法包括窒息、冰水休克、二氧化碳气体致死等，这些方式可能造成长时间的痛苦。

政府承诺与空转：实况与承诺的差距

2025年12月，英国政府发布《英格兰动物福利战略》，承诺引入养殖鱼类人道屠宰要求。但至今（2026年10月）草案立法仍未公布。动物平等组织指出，这份战略虽然提到对母鸡笼养、母猪限位栏的禁令，却在鱼类福利上“雷声大雨点小”。彭尼批评：“承诺不会保护动物。部长们必须现在就提出具体的物种屠宰立法，让这些动物的命运不再听天由命。”

各方回应：APHA否认不监管

针对动物平等组织的指控，APHA发言人回应称：“认为养鱼场不受政府监管或检查的说法是不正确的。APHA调查鱼类养殖场疑似福利不良的报告，鱼类健康检查局代表政府进行检查。如果我们发现虐待或疏忽证据，会毫不犹豫采取进一步行动。”然而，动物平等组织反驳说，APHA提到的“调查疑似报告”是被动反应，并非常规主动检查，无法覆盖绝大多数屠宰场。

FAQ段

Q1: 为什么鱼类屠宰福利长期被忽视？

A1: 主要原因包括：鱼类未被普遍视为有感知能力的动物（尽管科学证实如此）；监管机构职责划分模糊，APHA、FSA、FHI相互推诿；政府专注于其他畜牧动物福利改革，鱼类福利优先级低。此外，鱼类养殖行业缺乏统一标准和第三方审计，导致监管真空持续30年。

Q2: 目前有什么可以立即改善的措施？

A2: 动物平等组织呼吁政府立即发布物种特定的屠宰法规，强制要求鱼类在宰前接受电击或机械致昏，并建立定期、例行的独立检查制度。同时，消费者可以选择购买通过“更好福利”认证的养殖鱼类，推动市场向更高标准转变。

鱼类屠宰福利监管的缺位凸显了英国动物福利体系的一个重大漏洞。30年来的专家建议和承诺仍未转化为行动，每年7700万条生命的命运被悬置。动物平等组织的调查敲响警钟：唯有将鱼类纳入人道屠宰立法框架，并赋予检查机构明确职责，才能终结这场“耻辱”。